台山市航空航天产业园区

• 【江门招商】粤港澳大湾区经济发展论坛江门举行 共探企业发展新机遇

  2024年，由广东省小微企业服务机构联合会、江门市中小企业服务中心主办的粤港澳大湾区经济发展论坛在江门举行，近200位企业家与专家齐聚，围绕大湾区建设背景下的发展新机遇展开深入交流，为江门招商引资提质增效及企业借势实现高质量发展提供思路与建议。 一、论坛搭建交流平台，聚焦湾区发展新机遇 作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门凭借地处珠三角西岸、毗邻港澳的区位优势，以及在先进制造业、现代农业、海洋经济等领域的产业基础，正积极融入湾区协同发展格局。本次论坛以“大湾区经济发展与企业机遇”为核心议题，旨在通过专家解读、政企对话等形式，帮助企业明晰湾区政策导向、产业发展趋势和市场需求变化，为地方招商引资和产业升级搭建高效交流平台。论坛期间，与会嘉宾围绕江门在大湾区中的战略定位、产业链供应链协同路径等展开探讨，为推动资源要素向优势产业集聚提供了参考。 二、企业需融入地方战略，推动转型发展 管理学专家在主题分享中指出，企业发展应主动对接地方经济社会发展战略，深度融入区域产业体系，才能实现顺势而为、借势发展。当前，随着消费升级和科技进步，市场对智能化、绿色化、高端化产品的需求持续增长，传统生产模式已难以适应新变化。专家建议，企业需通过科技创新赋能、金融工具运用、智能化改造等途径，推动产融结合、产网融合、产学研协同，加快从劳动密集型向技术密集型、价值创造型企业转型。结合江门重点发展的新能源、电子信息、装备制造等产业方向，企业可依托地方产业集群优势，加强与上下游企业合作，提升产业链整体竞争力。 三、人才战略成企业竞争关键，需引育并重 实战型培训专家以“AI时代企业发展”为主题强调，世界级湾区建设对企业的创新能力、管理水平和人才储备提出了更高要求，其中人才战略直接决定企业核心竞争力。企业应首先明确自身发展定位和产业方向，据此制定精准的人才引进计划，重点吸纳符合产业需求的技术研发、数字经济、现代管理等领域专业人才。同时，要构建完善的人才培养体系，通过内部培训、技能提升项目、校企合作实训等方式，提升现有员工素质，形成“引进来”与“培养好”相结合的人才梯队建设模式。江门近年来持续优化人才发展环境，在住房保障、子女教育、创业补贴等方面出台多项支持政策，企业应充分利用地方政策红利，破解人才瓶颈。 四、互动交流凝聚共识，助力招商引资与企业发展 论坛设置了互动答疑环节，专家针对企业家提出的转型过程中遇到的技术攻关、市场拓展、资金融通等实际问题进行了详细解答，现场交流氛围热烈。与会企业家表示，通过论坛对大湾区发展机遇和江门产业政策有了更清晰的认识，将结合自身业务调整发展战略，积极融入地方产业布局。此次论坛的举办，不仅为企业提供了学习先进理念、对接优质资源的机会，也为江门招商引资搭建了桥梁，有助于吸引更多技术、资金、人才等要素向江门集聚，推动地方经济与企业实现协同高质量发展。

  2025-07-17

• 【江门招商】江门深化国际贸易“单一窗口”试点 赋能外贸高质量发展

  2024年，江门市以国际贸易“单一窗口”国家标准版试点为重要抓手，通过优化通关流程、提升贸易便利化水平，持续优化营商环境，为招商引资和外贸高质量发展注入新动能。自8月试点启动以来，江门市口岸部门统筹协调各方力量，推动系统稳定运行、功能逐步完善，试点工作取得阶段性成效。 一、强化顶层设计，构建高效推进机制。为加快试点工作进程，江门市口岸局牵头制定专项推进计划和推广方案，明确口岸查验单位、试点企业及相关部门职责分工，形成“统一领导、分工协作、齐抓共管”的工作格局。同时，积极对接省级口岸管理部门，争取专题辅导培训支持，通过政策解读、系统操作演示等方式，提升相关单位和企业的应用能力，为试点工作有序开展奠定坚实基础。 二、深化部门联动，凝聚试点工作合力。江门市海关、检验检疫等口岸查验部门充分发挥职能作用，主动对接试点需求，在业务指导、系统对接、问题协调等方面密切配合。通过建立定期沟通机制，及时解决试点推进中遇到的堵点难点问题，推动“单一窗口”国家标准版在更多业务场景落地应用。截至9月中旬，试点范围已覆盖江门市多个口岸及报检地，试点企业数量稳步增加，业务申报量持续增长。 三、聚焦企业需求，提升贸易便利化水平。试点运行一个多月来，江门市国际贸易“单一窗口”国家标准版系统保持稳定运行，功能迭代更新加快，逐步满足企业多样化申报需求。系统通过整合申报数据、简化操作流程，有效减少企业重复录入工作，压缩申报时间，提升通关效率。同时，数据共享机制不断完善，实现口岸各部门信息互联互通，企业反馈的问题得到及时响应和解决，系统使用率逐步提高，获得相关企业的广泛认可。 四、锚定目标任务，持续扩大试点成效。江门市口岸局相关负责人表示，下一阶段将继续加大推广力度，确保9月底前实现“单一窗口”国家标准版在全市口岸全覆盖，提前完成国家口岸管理部门要求的年底前业务量覆盖目标。通过持续优化系统功能、扩大企业覆盖面，进一步释放“单一窗口”改革红利，为江门市外贸稳增长、促转型提供有力支撑，助力打造更具竞争力的国际贸易环境。

  2025-07-17

• 【江门招商】江门30余家企业共话环保治理技术 助力产业绿色升级

  2024年，江门外商投资企业协会举办外商投资企业环保治理暨清洁生产技术交流活动，30余家企业的管理者与一线人员齐聚，围绕环保技术创新与应用展开深度交流，为江门优化招商引资环境、推动产业绿色转型注入新动能。 一、聚焦发展需求，搭建环保技术交流平台。作为珠三角重要制造业城市，江门近年来持续推进生态环境治理，将绿色发展理念融入产业升级全过程。为帮助外商投资企业提升环保治理效能，江门外商投资企业协会精准对接企业需求，举办此次技术交流活动，旨在通过政企联动、企企协作，破解企业在废气、废水处理及清洁生产中的技术难题，为招商引资营造更优的绿色发展环境。活动现场，企业代表围绕环保治理痛点、技术创新方向等展开热烈讨论，形成良好互动氛围。 二、深化技术研讨，分享治理实践经验。活动中，多家企业聚焦环保治理关键领域分享实践成果。致力于废气处理的本地环保企业技术人员提出，环保治理需以理论研究为基础，结合实验数据验证，才能形成科学有效的解决方案，并通过具体案例讲解了工业废气收集、净化处理的全流程优化技术。随后，与会企业还针对废水资源化利用、臭气生物处理、生化废水达标排放等设施运行管理进行技术研讨，从工艺优化、设备维护、成本控制等多维度交流经验，为企业提升环保设施运行效率提供了实用参考。 三、对接第三方服务，拓宽环保协作渠道。活动组织参观了从事企业环保检测的第三方服务公司实验室，该实验室配备先进的检测设备和专业技术团队，可提供水质、大气、噪声等多类环保检测服务。参与企业代表表示，以往多与珠三角核心城市的第三方服务机构合作，此次交流发现江门本地第三方服务企业在技术能力、响应效率等方面具备显著优势，未来将加强与本地机构的对接，通过精准检测数据支撑环保治理决策，降低协作成本。第三方服务机构也表示，将根据企业需求优化服务流程，为外资企业提供更定制化的环保检测与咨询服务。 四、借鉴标杆经验，共促行业环保水平提升。活动特别邀请了在环保管理方面表现突出的多家企业参与交流，包括摩托车制造、食品加工、生活用纸等行业龙头企业。这些企业分享了在环保管理制度建设、清洁生产技术应用、绿色供应链打造等方面的创新做法，例如通过引入智能化环保监控系统实现污染物排放实时预警，采用循环经济模式降低资源消耗等。参与企业表示，通过学习不同行业的环保管理思路，进一步明晰了自身环保治理的改进方向，未来将加强跨行业协作，共同推动江门外商投资企业环保水平整体提升，为地方经济高质量发展贡献绿色力量。

  2025-07-17

• 江门全球招商推90合作项目 云推介展现大湾区投资新机遇

  2020年，广东江门举行“云招商”推介活动，面向全球推出90个合作项目，全球48个会场同步联动。活动以“投资大湾区，首选江门市”为号召，通过多维度展示投资优势，推动招商引资工作在疫情防控期间持续推进，促成一批项目签约，投资总额近230亿元。 一、全球联动的“云招商”创新实践 2020年4月，江门创新采用“云招商”模式举办推介活动，借助线上平台实现全球48个会场实时联动，打破地域限制吸引全球投资者关注。作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门通过此次活动向国际社会传递出开放合作的积极信号，活动中设置项目推介、政策解读、互动交流等环节，为全球投资者搭建起高效对接桥梁，展现出在特殊时期招商引资“不断档、不松劲”的决心。 二、多维优势构建投资竞争力 江门从五大核心维度系统展现投资价值。交通区位上，地处珠三角西岸几何中心，拥有港口、高速公路、铁路等构建立体交通网络，便于快速对接大湾区核心城市及全球市场。发展空间方面，土地资源储备充足，为产业项目落地提供广阔载体。产业链条上，已形成智能制造、绿色能源、电子信息等特色产业集群，上下游配套体系完善。政府服务领域，持续深化“放管服”改革，推行高效审批流程。人居环境上，依托华侨之乡文化底蕴与生态资源，打造宜业宜居城市环境，为人才集聚创造良好条件。 三、政策服务双保障优化投资环境 江门在活动中发布超200平方公里产业用地招商地图，清晰标注可开发土地资源分布，助力企业精准选址。同时推出56项投资相关优惠政策，覆盖用地保障、税收减免、人才引进等关键领域。针对外资企业，江门落实“稳外资”工作部署，建立市政府主要领导联系跨国公司直通车机制，及时响应企业诉求；全面宣传落实省、市“外资十条”政策，降低外资企业运营成本。落户企业代表反馈，江门在政策兑现与服务效率上表现突出，为企业发展提供了有力支持。 四、招商引资成果凸显发展韧性 活动现场举行“云签约”仪式，国电投综合智慧能源项目、聚为集团研发生产总部基地项目、百丽国际华南供应链中心项目等15个重点项目成功签约，投资总额超85亿元，涵盖新能源、高端制造、现代服务业等多个领域。2020年一季度，江门招商引资实现逆势增长，合同外资金额大幅提升，实际利用外资金额保持正增长态势，彰显出强劲的经济韧性与投资吸引力。此次“云招商”活动是江门在疫情防控常态化下创新招商模式的重要探索，为全年招商引资工作打开新局面。

  2025-07-16

• 江门重大项目融资平台助推招商引资新高潮

  2020年，江门市成功举办重大项目“金舱”对接活动，开创性整合资源助力招商引资，全市36个重大项目计划融资总额达500亿元。此次活动汇聚近50家金融机构和实施主体，通过路演和对接机制解决资金瓶颈，强化项目落地与经济发展协同，为招商引资注入强劲动力。 一、活动创新与机制设立 江门市首次推出“金舱”平台，聚焦全市重大项目资金需求。该机制筛选正在开工的优质项目入舱储备，并吸纳基金、证券、银行等金融机构参与，形成市场化对接模式。这有效避免了项目融资障碍，提升资源匹配效率。 二、重大项目融资进展 36个重大项目涵盖基础设施建设、产业升级等领域，融资需求明确聚焦500亿元目标。通过“金舱”活动，建设银行向江门人才岛项目提供贷款支持，授信金额共计24亿元。前期已落实贷款支持，后续中长期贷款审批稳步推进。 三、金融服务深化合作 金融机构与企业互动强化，银企合作进入新阶段。江门市金融业表现整体趋稳，各类存款余额和贷款余额增长态势积极，金融业增加值对经济贡献显著。平台机制确保投融资需求精准对接，实现互利共赢局面。 四、经济影响与发展前景 此次融资活动加速江门市重大项目开发建设，为区域经济复苏夯实基础。“金舱”模式可复制推广，优化招商引资环境，预计将带动产业链延伸和就业增长。江门市坚持统筹推进发展战略，金融支持实体经济效果凸显。

  2025-07-16

• 开平市招商引资引智大会签约81项目 总投资409亿元

  2019年，开平市举行招商引资引智大会，以“广纳天下客共建大湾区”为主题，吸引约400名知名民企、行业龙头企业及上市公司代表参会，现场完成81个项目签约，总投资额达409亿元。活动中，江门市副市长推介了江门及开平的投资环境，强调两地在粤港澳大湾区中的发展优势与机遇。 （一）大湾区战略下的区位与发展机遇。江门市地处粤港澳大湾区承东启西的关键节点，是连接珠三角核心区与粤西地区的重要门户，拥有珠三角向粤西辐射的天然地理优势。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，江门五邑地区在基础设施互联互通、产业协同发展、科技创新合作等方面迎来政策红利期。开平市作为江门的县级市，依托大湾区一体化发展战略，在承接核心区产业转移、参与产业链分工协作中占据有利位置。江门市明确表示，将持续支持开平发挥资源禀赋，推动其在大湾区建设中实现更高质量发展。 （二）产业基础与前期发展成效。近年来，开平市深入落实江门市委市政府关于招商引资引智的工作部署，将产业发展作为核心任务，树立“项目为王”理念，着力吸引重大项目落地。凭借产业集聚优势，开平市先后获得中国水暖卫浴生产基地、全国食品工业强市、中国纺织产业基地市等称号，形成了以水暖卫浴、纺织服装、食品加工为支柱的特色产业体系。在此次大会前一年，开平市已成功引进48个优质项目，总投资75亿元，其中两个超10亿元项目实现“当年签约、当年动工”，项目落地效率和建设速度显著提升，为后续大规模招商引资奠定了基础。 （三）签约项目的规模与结构特点。此次签约的81个项目涵盖先进制造、现代服务业、民生工程等多个领域，投资规模呈现“总量大、质量优”的特点。其中，投资亿元以上项目47个，10亿元以上项目11个，大型项目占比超过半数，体现了投资主体对开平发展前景的信心。从产业类型看，既有对水暖卫浴、纺织等传统产业的升级改造项目，也有智能制造、绿色能源等新兴产业项目，还有一批涉及基础设施、生态环保的民生类投资，将进一步优化开平市产业结构，完善城市功能配套。 （四）投资环境优化与服务保障措施。为吸引项目和人才落地，开平市持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式，提升企业办事效率。在政策支持方面，当地出台了包括土地供应、税收减免、人才引进等在内的系列优惠措施，对重大产业项目给予“一事一议”专项支持。同时，开平市加强交通、能源、通讯等基础设施建设，推进园区扩容提质，打造翠山湖科技产业园等重点产业平台，为项目落地提供载体支撑。江门市及开平市相关部门表示，将建立签约项目跟踪服务机制，全程协调解决项目建设中的问题，确保项目早开工、早投产、早见效。 （五）引智与产业升级的协同推进。此次大会以“招商引资引智”为主题，突出“引智”与“引资”并重。开平市在吸引项目投资的同时，注重引进先进技术、管理经验和高层次人才，推动产业向价值链高端迈进。依托现有产业基础，开平市鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发平台和创新中心，提升产业核心竞争力。通过“以产引才、以才促产”的良性互动，开平市致力于打造集产业、人才、创新于一体的发展生态，为大湾区建设提供智力支持和人才保障。 此次招商引资引智大会的举办，是开平市积极融入粤港澳大湾区建设的重要举措，也是其推动经济高质量发展的具体行动。随着81个签约项目的逐步落地，开平市将进一步壮大产业规模、优化经济结构、提升发展能级，为江门乃至大湾区西部增长极建设注入新动能。

  2025-07-16

• 【开平市招商】江门开平水口镇总体规划修编获批 绘就高质量发展新路径

  2023年，江门市开平市水口镇召开人民代表大会会议，审议并通过《水口镇总体规划（2021-2035年）》修编方案。该规划立足镇域发展实际，紧扣粤港澳大湾区建设机遇，围绕产城融合、民生提质、生态优先三大主线，将为优化空间布局、完善基础设施、增强招商引资竞争力提供系统性指导，助力水口镇打造区域经济发展新增长极。 一、规划修编的时代背景与战略意义。随着粤港澳大湾区建设深入推进，江门市开平市对镇域发展提出更高要求，水口镇原有规划已难以适应新形势。此次修编以“创新驱动、绿色发展”为理念，主动对接国家和省市发展战略，旨在破解土地资源约束、产业结构单一、公共服务不均等问题，为未来15年发展明确方向路径，夯实高质量发展基础。规划的通过标志着水口镇在城镇化进程中迈出科学化、规范化新步伐，对提升镇域综合承载力具有里程碑意义。 二、规划体系的核心框架与发展目标。规划明确水口镇“粤港澳大湾区水暖卫浴产业高地、珠江西岸宜居宜业示范镇”的发展定位，构建“一核引领、两轴拓展、三片区协同”的空间结构。“一核”即镇中心综合服务核，集聚行政、商业、文化等功能；“两轴”为沿主要交通干线的产城融合发展轴和生态休闲景观轴；“三片区”包括东部产业升级区、中部城镇生活区、西部生态涵养区。产业方面，重点推动传统水暖卫浴产业智能化转型，培育智能家居、节能环保等新兴产业；民生方面，规划新建中小学、社区卫生服务中心、养老服务设施等，优化城乡路网和公共交通体系；生态方面，划定生态保护红线，推进潭江流域水环境治理，建设串联公园、绿地的生态廊道。 三、产城融合的实施路径与招商布局。为提升招商引资吸引力，规划优化产业空间布局，在东部产业升级区建设现代化产业园区，完善标准厂房、物流仓储、研发设计平台等配套设施，重点吸引产业链上下游企业集聚，打造产业集群。同时推动产城功能深度融合，在产业园区周边规划建设人才公寓、商业综合体、文体设施，实现“工作在园区、生活在社区”的职住平衡。此外，依托毗邻港澳的区位优势，加强与广州、深圳等大湾区核心城市的产业协作，承接高端制造、研发服务等产业资源转移，构建错位发展、优势互补的产业格局。 四、规划落地的保障机制与监督措施。会议明确，将成立规划实施工作领导小组，由镇主要负责人牵头，统筹推进规划落地实施，建立自然资源、住建、交通等部门联动机制，确保土地供应、资金投入等要素保障到位。强化规划刚性约束，严格按照规划确定的空间布局和管控要求推进项目建设，严禁违规调整规划内容。建立规划实施动态评估机制，每五年开展一次规划实施情况评估，根据评估结果及时优化调整策略。同时畅通公众参与渠道，通过政务公开平台、社区公告栏等方式发布规划实施进展，征集社会各界意见建议，凝聚全社会共同推进规划落地的合力。 会议还依法补选镇人民代表大会副主席，并组织新当选人员举行宪法宣誓仪式，进一步强化了国家机关工作人员依法履职、为民服务的责任意识，为规划实施提供了坚实的组织保障和法治保障。

  2025-07-16

• 江门新会区政企座谈谋发展 优化环境促招商引资

  2018年1月，江门新会区召开重点纳税企业座谈会，区领导与重点纳税企业代表面对面交流，围绕区域发展情况、营商环境优化、招商引资策略等议题深入探讨，共商发展大计，为新会经济社会持续健康发展凝聚政企合力。 一、回顾发展成就，肯定企业主力军作用。座谈会上，区领导向企业代表介绍了2017年江门新会区的发展态势。过去一年，新会区经济总量实现稳步增长，工业、财政、投资、进出口等主要经济指标增速在全市保持领先，发展韧性与活力持续增强。与此同时，重点纳税企业队伍不断壮大，新增多家企业跻身“纳税大户”行列，为区域经济增长提供了坚实支撑。区领导表示，重点纳税企业作为新会经济社会发展的主力军，在稳定增长、促进就业、贡献税收等方面发挥了不可替代的作用，对企业长期以来的贡献致以诚挚感谢。 二、聚焦关键之年，明确营商环境优化方向。区领导强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是江门新会区决胜全面建成小康社会的关键一年。面对新的发展形势，新会区将把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，倾力打造更有利于企业发展的平台载体。具体而言，将持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能，完善政策支持体系，积极探索政策自动兑付等便捷服务模式，让企业能够更高效、更直接地享受发展红利，切实降低制度性交易成本，为企业创新发展营造稳定、公平、透明的环境。 三、企业积极响应，坚定扎根发展信心。多家重点纳税企业代表在发言中，对江门新会区近年来优化营商环境的系列举措给予高度肯定。企业代表表示，地方政府出台的促进经济发展“黄金十条”等扶持政策，以及在服务企业过程中展现的主动作为和高效作风，让企业感受到了实实在在的支持，也坚定了扎根新会、做大做强的信心。企业代表承诺，将继续保持创业热情，聚焦主业、深耕市场，积极履行社会责任，在推动自身发展的同时，为新会经济建设大局贡献更多力量。 四、深化政企互动，共促产业集聚发展。座谈会期间，与会人员共同观看了江门新会区招商宣传片，通过影像全面了解区域发展优势、产业布局和未来规划，并围绕产业协同、项目建设、要素保障等方面进行了深入交流。区领导希望各企业能够抢抓新会发展的叠加机遇，充分利用地方搭建的产业平台，加强产业链上下游合作，形成有效产业集聚，实现企业发展与区域繁荣的互利共赢。此次座谈会的召开，进一步畅通了政企沟通渠道，为后续精准对接企业需求、协同推进招商引资和项目落地奠定了良好基础，推动江门新会区政企携手迈向更高质量发展新阶段。

  2025-07-16

• 【江门招商】江门高新区龙睿双创基地揭牌 打造综合性创新创业孵化平台

  2023年，江门市高新区龙睿双创基地正式揭牌开业。作为江门市2017年启动建设的众创空间项目之一，该基地聚焦互联网、智能家电、O2O等领域，通过整合校企资源、创新孵化模式强化招商引资，为创业者提供专业孵化服务，为中小微企业提供一站式公共服务，助力区域创新创业生态构建。 一、明确功能定位，夯实发展基础。龙睿双创基地由艺龙产业园与广东泓睿科技公司联合设立，自规划阶段便确立了清晰的发展方向。基地以“新设计、新技术、新营销、新媒体”为核心，致力于打造综合性创新创业孵化载体，重点服务互联网应用、智能家电研发、O2O模式创新等领域的创业项目，为区域产业升级提供动力支撑。 二、深化校企合作，汇聚智力资源。开业仪式上，基地与华南理工大学、广东技术师范学院签订校企合作协议，并举行校企合作基地揭牌仪式。通过这一合作，基地将借助高校的科研实力和人才优势，推动产学研深度融合，为入驻项目提供技术指导、人才培养等支持，同时为高校科研成果转化搭建实践平台，实现资源共享与优势互补。 三、创新孵化模式，整合多元资源。基地依托艺龙产业园区的空间优势，联动江门、中山两地优质企业，整合珠三角地区科技服务资源及高等学校、科研院所力量，构建起多维度的资源支撑体系。在运营模式上，基地采用“业务对接+组合投资”的孵化方式，结合驻场孵化与虚拟孵化两种形式，既为实体入驻团队提供办公场地、基础设施等硬件保障，也为远程创业项目提供线上资源对接、导师咨询等服务，全方位满足不同阶段创业需求。 四、引入优质机构，营造创业生态。目前，基地已吸引多家专业机构入驻，包括提供VR全景宣传服务的创达传媒、专注创意设计的OpenField旷野设计师集成店、从事知识产权服务的知容捷知识产权服务公司等，这些机构覆盖技术、设计、法律等多个领域，为基地内项目提供全链条配套服务。此外，基地还从中山引入蜜妮工作室，在提供简餐等生活配套的同时，通过花艺、烘焙、摄影等创意文化元素的融入，营造开放共享的创业交流氛围，促进创业者之间的互动合作与经验分享。

  2025-07-16

• 【投资恩平市】2018年恩平市政府工作报告

  2018年1月22日在恩平市第十六届人民代表大会第四次会议上恩平市人民政府市长刘兵各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届市政府工作的开局之年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和政协的监督支持下，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，大力推动三大经济发展，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，经济社会发展取得新成效。预计全市完成生产总值179.94亿元，比上年(下同)增长7.9%;规模以上工业增加值33.23亿元，增长9.8%;一般公共预算收入10.51亿元，增长8.1%;固定资产投资147.19亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额97.76亿元，增长10%;外贸进出口总额32.8亿元，增长2.4%。全面完成江门市下达的各项主要经济指标任务。 一、经济运行持续稳健 （一）工业经济平稳增长。恩平工业园生产生活配套不断完善，职工服务中心投入使用，大槐集聚片区基础设施建设顺利推进，连续6年被省考评为优秀。成立招商局，派遣常驻深圳招商队伍，来自深圳、东莞的招商信息大幅增长。全市引进项目24个，总投资41.47亿元。实际利用外资3571万美元。全市固定资产投资立项项目523个，总投资68.9亿元，分别增长13%和38%。48个机械装备制造组团项目，建成试投产23个。落实增资扩产项目45个，完成投资6.86亿元，金丰、南洋莱力等企业增资扩产顺利。42个江门重点项目完成投资27.7亿元，投资完成率为109%。完成工业投资93.13亿元，增长8%;装备制造业增加值5.44亿元，增长27.2%。工业用电量增长11.3%。新增规模以上工业企业16家。盘活存量建设用地320亩。 （二）创新发展步伐加快。全社会研发投入2亿元，占地区生产总值比重2.1%。完成技改投资27.12亿元，增长54.6%。“小微双创”〔1〕工作卓有成效，麦克风电声器材创业创新基地投入使用。青年电商创业基地累计孵化创业公司73家。成功举办首届中国恩平工业设计大赛。专利申请量744件。新增高新技术企业23家、科技型小微企业26家，被评为2017年“广东省大众电商创业十佳县”。新增名牌名标5件，“那吉腊鸭”成为恩平市首个集体商标。引进培养高层次人才98人。 （三）现代农业加快发展。入选第一批国家农业可持续发展试验示范区。创建国家农产品质量安全县工作通过省考核，成为广东省试运行国家农产品质量安全追溯管理系统平台的3个县区之一。恩平大米被评为“广东好大米”和省名牌产品。建立广东省农科院专家恩平工作站和广东海洋大学校外实训基地。小型农田水利重点县和锦江灌区续建配套与节水改造工程建设加快。完成22宗重点山塘除险加固。投入933.8万元实施“一事一议”财政奖补项目133个。改造中低产田6.61万亩，建成高标准农田4.9万亩。全市现有重点农业龙头企业16家，示范性家庭农场11家，农民专业合作社223家。一二三产业融合发展成效明显，香家堡梦幻花世界被评为省农业公园。推进农村综合改革，农业面源污染治理走在全国前列。农村土地承包经营权确权登记颁证完成92.4%。完成储备粮收储任务。 （四）全域旅游日益兴旺。成功引进复星集团旗下爱必侬品牌。泉林黄金小镇、恒大泉都等项目龙头效应凸显。花海欢乐世界、香家堡梦幻花世界建成开业。成功举办中国旅游日、恩平温泉欢乐节等旅游节庆活动。大田石山村成功创建江门市乡村旅游示范村。被评为省旅游创新发展十强县(市)。成为广东省首个联合国世界旅游组织可持续发展观测点。全市接待游客629.7万人次，旅游总收入38.78亿元，分别增长15.85%和20.43%。 二、城乡面貌持续改观 （一）交通建设快速推进。深茂铁路完成铺轨工作，中开高速、高恩高速建设顺利，开春高速和沈海高速开阳段扩建工程正式动工。恩平大道一期建成通车。镇海湾航道全线疏通。通用航空机场选址通过民航中南局审批。国道G325线及省道冲恩线、圣贵线等道路建设顺利。完成马稔线大修，君堂大桥、福坪大桥和平沙线、杨金线等建设有序推进。新开通公交线路3条。 （二）城乡建设成效明显。编制海绵城市建设专项规划，城区控制性规划实现全覆盖。加快城市升级改造，锦江国际新城、御锦珑湾、御景湾等综合体项目建设顺利。新增限额以上商贸企业11家。金融环境不断优化，城市综合信用指数排名全国361个县级城市第14位、全省第二。完成G325公路收费站撤销工作，争取上级支持解决3.56亿元债务。成功化解农业银行保兑付10亿元政府债务，摘除政府性债务风险预警地区的帽子。农村普惠金融“村村通”试点工作在全省介绍经验。新成立小额贷款公司1家。完成南堤东路、富民街、实验中学至大田石山段长堤慢道建设，建成响水龙潭森林公园一期、大松岭公园、莲塘河湿地公园。完成中心城区生活污水处理厂二期和各镇污水处理设施建设，建成220个农村污水处理点。创建名村示范村4条、宜居社区3个、宜居村庄2个。农村生活垃圾分类减量比例达51%。 （三）人居环境不断优化。成功创建国家森林城市。那吉、大田成为首批广东省森林小镇。全面落实河长制，初步构建起市镇村三级河长体系，77条河流纳入河长制管理，江河水质不断改善，各断面监测全部达标。建成镇级公园2个，新改建村居公园21个。完成造林3.35万亩、生态公益林扩面15万亩年度任务。绿化美化乡村19条。打好环境质量改善“三大战役”〔2〕，完成高污染燃料锅炉、黄标车淘汰任务。完成中央环保督察交办任务，沙湖陶瓷集聚区环境问题整改工作通过现场验收。省大气和水污染防治专项督查交办任务扎实推进，饮用水源保护区违法违章项目整治和规范化建设深入开展。关停取缔“小散乱污”企业23家，淘汰落后产能7万吨，新增通过清洁生产审核企业3家。完成节能减排任务。 三、社会民生持续改善 （一）民生民本保障有力。市财政民生支出12.1亿元，推进基本公共服务均等化。十件民生实事基本完成。建设创业孵化基地，城镇新增就业6332人，农村劳动力转移5567人，城镇登记失业率2.36%。完成社会保险参保任务。全面推进村村通自来水工程，解决7.4万人农村饮水问题。全面落实精准扶贫措施，325个重点帮扶对象实现脱贫，村委会年集体可支配收入全部达到18万元以上。镇级康园中心实现全覆盖。建成公共租赁住房170套。提高低保、特困人员供养标准，建成市社会救助站和慈善超市。开展养医结合试点工作，新增养老床位132张。完成地名普查工作。筹集慈善捐款1500多万元。 （二）社会事业全面发展。成功创建“广东省县级文明城市提名城市”。沙湖上凯村被评为全国文明村。高考成绩取得突破，冯如小学、恩城一小城西校区二期工程、年乐学校科教楼建设顺利。积极创建卫生强市，实施“医联体”试点工作，新妇幼保健院综合楼顺利封顶，大槐新中心卫生院项目建设有序推进。新建卫生站36个。全面落实二孩政策。严重精神障碍患者管理治疗工作被省评为先进单位。东成、大田和良西通过广东省卫生镇考核验收，20条村创建省卫生村。4个镇、162条村成功创建江门市卫生镇村。创建博爱家园4个。完善公共文化服务体系。市临时图书馆开放;那吉文化站成功申报为省特级站，全市镇街文化站100%达到一级站以上标准;完成两间24小时免费开放图书馆建设。建成航空名人塑像园。现代粤剧《航父冯如》在省第十三届艺术节获奖。群众体育运动广泛开展。 （三）社会治理纵深推进。“平安恩平”建设成效显著，建立社区戒毒(康复)服务中心，市人民医院特殊病区建成投入使用。成功摘除“全国制毒犯罪重点关注地区”帽子。积极推进“中心+网格化+信息化”建设，打造“打防结合”的治安防控体系。社会治安重点治理通过省综治委考核验收。恩城顶冲村、沙湖成平村、君堂堡城村被评定为全国创建无邪教示范村;圣堂区村、牛江昌梅村评定为全省创建无邪教示范村。加强信访维稳工作，顺利完成党的十九大等一系列重大节点时段维稳安保工作。食品药品安全、安全生产、物价管理等工作富有成效。限制区顺利实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。“社工+义工”服务延伸至农村。密切与工青妇等团体联系。成立市妇女儿童活动中心，创建省级妇女之家3个。市市场监督管理局登记注册窗口获评国家级青年文明号。市档案馆晋升省特级档案馆。完成自然村落历史人文普查。市气象灾害监测预警中心投入使用。顽强抗击“天鸽”等台风灾害，特别是“6”特大暴雨灾害，全市干部群众齐心协力，众志成城，高效顽强开展了转移安置、协调救援、救灾复产等工作，以工作实效赢得社会各界的一致肯定，密切了党群干群关系，提升了党委政府的威信和形象，鼓舞了全市人民通过奋斗创造幸福生活的信心和勇气。 四、政府效能持续提升 （一）民主法治不断加强。推进“七五”普法，建设法治文化公园，7个镇被评为省法治创建达标单位。市食品药品监督管理局获评省法治宣传教育先进单位。市政府常务会议每月学法一次。清理、废止政府及部门文件1771件，出台规范性文件3件。落实行政机关负责人出庭应诉制度。依法履行政府职能，自觉接受人大、政协监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。办理人大代表建议46件、政协委员提案51件，满意率100%。推进政府信息公开，“恩平微市长”公众号上线运行。 （二）行政效能规范高效。深化“放管服”〔3〕改革，推进行政审批标准化，梳理首批镇级“邑门式”事项470项、行政许可事项577项。公布行政审批中介服务事项及收费目录清单，减免涉企收费2100多万元。完成市行政服务中心扩建工程。实施行政审批委托制、投资项目承诺制，公共资源“全市一张网”交易稳步推进。台开恩公共服务事项实现“同城通办”。完成174个村、社区公共服务站升级改造。推进无纸化办公。深化商事制度改革，实施企业“十五证合一”〔4〕和个体工商户“五证整合”〔5〕，新登记市场主体4660户，新增注册资本15.93亿元，分别增长20.54%和17.91%。个体户升级企业142户。 （三）廉政建设深入推进。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定精神，大力遏制“四风”，压减“三公”经费。加强行政监察和审计监督。农村基层党员干部违纪违法问题线索集中排查持续开展，扶贫领域监督执纪问责工作扎实推进，党风廉政建设责任制进一步落实。此外，民族、宗教、外事侨务、武装、统计、新闻出版、人防、打私、广播电视等事业有新发展。各位代表，过去一年我们所取得的这些成绩，离不开上级党委、政府和市委的正确领导，离不开市人大和市政协的监督支持，离不开全市人民的齐心协力、团结奋斗。在此，我代表市人民政府，向关心、支持、参与恩平经济社会发展的海内外乡亲、投资者、各界人士，向人大代表、政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，当前恩平发展还面临着不少问题和短板：实体经济发展基础薄弱，镇街之间经济发展不平衡不充分问题突出;创新驱动能力不强，转型升级任务仍然艰巨;园区生产生活配套有待进一步完善，机械组团项目投产达产不理想;城乡基础设施建设相对滞后，民生方面的欠账仍然较多;社会治理存在薄弱环节，社会不稳定因素仍然存在;一些单位和干部担当作为主动性不强，行政效能还不够高，等等。对此，我们必须高度重视，切实采取措施，认真予以解决。2018年工作安排新时代、新气象、新作为。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须乘着学习宣传贯彻党的十九大精神的东风，积极融入粤港澳大湾区建设，推动经济社会加快发展。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议，省委十二届二次、三次全会，江门市委十三届五次、六次全会和恩平市委十三届五次全会精神，用“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”〔6〕总揽全市工作大局，坚持稳中求进总基调，围绕兴业惠民、治吏简政，按照“乘东风强党建、壮实体夯基础、惠民生促和谐，打造粤港澳大湾区生态之城”的总体要求，凝心聚力，顽强拼搏，以奋斗的姿态做好2018年各项重点工作，努力开创我市经济社会发展新局面。主要经济指标预期目标是：全市地区生产总值增长7.9%;规模以上工业增加值增长8.2%;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长2.5%;研发经费支出占地区生产总值比重达2.1%。具体抓好以下四方面工作： 一、壮实体，推进产业提质增效 （一）坚持工业立市。启动“招商引资突破年”，将招商引资作为政府工作的重中之重。办好2018年招商推介会。以深圳、东莞等地为重点，加强与当地政府、协会等方面的联系，实施精准招商、产业招商、敲门招商、以商引商。发挥驻深圳招商办事处作用，主动上门推介，积极承接溢出产业。实施招商引资“三个10”计划，力争引进优质企业10家以上，引进10亿元企业1家以上，机械组团项目10家以上投产达产。力争引进食品加工及品牌饮料企业有突破。引导现有企业“零地”增资，加快推动道氏、锦兴等骨干企业增资扩产，中汇实业达产。以恩平工业园扩能增效为重点，统筹推进大槐、东成集聚区规划开发建设，完善园区物流、金融、医疗、道路等配套建设，提升园区发展水平。健全项目落地倒逼机制。大力推动沙湖、横陂陶瓷集聚区提质增效和转型升级。盘活存量土地350亩。培育一批规模以上工业企业。 （二）发展现代农业。以建设国家农业可持续发展试验示范区为契机，统筹推进现代农业强市、美丽乡村、农村产权制度、乡村治理等方面建设。积极发展生态农业、设施农业、旅游农业、特色农业，推动农业、生态和旅游有机融合，促进农村一二三产业融合发展。加快耕地提质改造，完成开垦水田1700亩，新建高标准农田1.9万亩。发挥省农科院专家恩平工作站作用，大力发展“三品一标一名牌”〔7〕，建设马铃薯、簕菜、白菜心等农产品基地。推广“恩平大米”“横陂青蟹”“那吉腊鸭”等特色农产品。扶持农业合作组织、龙头企业及家庭农场发展，培育农产品加工企业。完善现代农业流通网络，推进农产品电商化。规划建设农产品集散地。加强动植物疫病防控。提高海洋资源开发利用水平。落实粮食安全责任制，开展储备库扩建工程。完善农产品质量安全溯源体系，努力创建国家农产品质量安全县(市)。 （三）实施创新驱动。全面落实创新驱动发展“八大举措”，深化“小微双创”，建设恩平工业城和现代农业创业创新基地，做好迎接检查验收工作。发挥“侨智库”作用，建设侨星国际华侨创业孵化基地。引导企业自主创新，培育高新技术企业10家，发展科技型小微企业20家。鼓励艺星电子、美奇音响等企业建设工程技术研发中心，新增省市工程技术研发中心15家。实施质量强市和知识产权战略，培育一批著名商标、集体商标和品牌。新增发明专利申请120项。鼓励引导电声器材、纺织服装等产业通过技术改造转型升级。落实人才引进培养奖励政策，引进人才，留住人才。深化产学研合作。 （四）做优全域旅游。整合自然、生态、历史、人文等资源，加强旅游产业规划，积极开展国内外著名品牌、龙头项目招商。以地热国家地质公园为平台，推动项目招商，加快恒大泉都、泉林黄金小镇、国瑞温泉城建设。促成帝都温泉转型升级。引导温泉企业差异化发展，提升服务质量，积极创建A级旅游景区，打造粤港澳大湾区温泉休闲养生基地。新建、改扩建A级旅游厕所7座。以“旅游+”模式发展旅游新业态，大力发展乡村游，以省道369线和276线旅游观光大道及特色分支道路为轴，加快旅游路牌标识、旅游人才服务中心和旅游驿站等设施建设，打造精品旅游线路，创建乡村休闲文化旅游品牌。加强文旅融合、农旅结合，发展红色旅游、绿色旅游。加强与粤港澳旅游对接，促进区域合作。做好包装策划，开展旅游营销和节庆活动，拓展旅游市场。统筹推动文化、体育、旅游协同发展。 （五）优化营商环境。尊重企业家群体，倡导企业家精神。以“放管服”改革为重点，深化行政审批制度改革。推行清单制、承诺制、委托制，转变政府职能，提高行政效能。实行“全市一网式”公共资源交易。深化“证照分离”〔8〕改革，激发市场主体活力，打造“经营诚信、消费放心”的城市形象。落实镇街农贸市场体制改革。加大宣传贯彻力度，落实民营经济“十二条”，发展非公经济。深化金融、投融资等领域改革，优化资产融资运营体系。加强金融对企业的支撑，支持企业上市。巩固普惠金融“村村通”工作成果，防范和处置非法集资。加强诚信体系建设。强化财政运行动态监测，清查政府债务，强化风险防控。发展跨境电子商务、市场采购等外贸新业态，开拓国内外市场。支持行业协会和商会发展。 二、夯基础，推进城乡绿色发展 （一）强力推进交通建设。开展“交通大会战”，以交通互联为先导，主动融入粤港澳大湾区。按照“外联内通”的思路，完善区域交通网络，打造“海陆空”立体交通体系。深茂铁路通车，具有恩平地方文化特色的恩平站场同步投入使用，加快推动站场通往主城区的道路等配套设施建设，全力打通高铁客运站场路。配合加快高恩高速、中开高速、沈海高速开阳段扩建和开春高速公路4个重大项目建设。在原有沈海高速直通广州的基础上，通过大力推进开春高速恩开段建设，和正在建设的中开高速、深中通道连接，实现高速公路直通深圳。推进珠海斗门至恩平高速前期工作，借以实现与珠港澳的高速直通。推进恩平港升级改造。加大力度推进冯如通用航空机场建设前期工作。配合开展开恩快速路前期工作。升级改造杨金线、平沙线等县乡道。开展腰那线恩城至横陂段公路规划研究，开展大槐高铁货运站至横陂疏港公路前期工作。以大槐货运站为中心，规划发展仓储物流。推进汽车客运站迁建。加快飞马大桥、君堂大桥和水电双桥等桥梁建设，完成西门大桥可行性研究报告。建设大槐绿洲服务区。完善城市公共交通，努力解决城区交通拥堵问题。推进“村村通班车”，实现行政村客运班车通达率100%。开展超限超载治理。 （二）加快宜居城市建设。坚持规划先行，完善恩平市总体规划、中心城区规划、海绵城市等规划编制。有序推进中心城区扩容提质，开展城市美化亮化绿化净化工作。加快锦江国际新城、御锦珑湾、碧桂园世纪城等城市综合体建设，促进房地产市场平稳健康发展。完成紫荆街、香樟街等9条市政道路建设。开展解放路、沿江西路维修工程。启动沿江东路长堤除险加固。加强户外广告管理，打造一批景观示范街。推进锦江一河两岸综合整治，绿化美化两岸景观，建设慢行系统和城市绿廊8公里。建成数字化城市管理指挥中心。启动城市管道燃气和地下综合管廊建设。推进“厕所革命”，推动厕所建设标准化、设施现代化、管理规范化。完成建筑垃圾消纳场建设。治理违法违章建设。加强城区交通综合治理，营造整洁有序、和谐舒适的城市环境。 （三）实施乡村振兴战略。按照党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农业农村发展总要求，深入推进农业供给侧结构性改革，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。努力建设国家农业可持续发展试验示范区。引导镇街结合实际，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，错位发展，发展特色经济。加快城镇化进程，规划建设泉林大河体育小镇等特色小镇。加大农村基础设施投入，落实“一事一议”财政奖补项目。抓好农村人居环境综合整治，完善乡村文化和治理体系，建设新农村连片示范区，创建一批名村示范村和生态镇村。完成农村窄路拓宽33.7公里。完善农村生活垃圾收运体系，推进农村生活垃圾分类减量。实施潭江河流治理工程，开展江洲、塘洲、恩城水闸除险加固。完成村村通自来水和锦江灌区续建配套与节水改造工程建设。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 （四）加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决守住基本农田、饮用水源保护区、生态控制和林业生态“四条红线”，严惩违法用地、非法占用林地和非法采矿等行为，守住恩平的青山绿水。配合加快珠三角国家森林城市群建设，加大生态公益林扩面工作力度。推进响水龙潭森林公园、大松岭体育公园建设，建成镇级公园1个，新改建村居公园22个。横陂镇创建岭南水乡型森林小镇。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。坚持人与自然和谐共处，坚决打赢水、大气、土壤污染防治攻坚战，巩固中央环保督察整改成果，切实抓好“小散乱污”企业整治、禁止露天焚烧、扬尘污染防控等工作，完成省大气和水污染防治专项督查整改任务。严格环保准入制度，推动节能减排，严厉打击企业违法排污行为。加强节能技术应用和推广，推动清洁生产。全面落实河长制，层层压实责任，因地制宜，“一河一策”，推进工业、农业、生活污染源整治，抓好非禁养区畜禽养殖整治，持续改善仙人河、公仔河、莲塘河等中小河流水质，不断提升水环境质量和水生态修复能力，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。 三、促和谐，推进民生共建同享 （一）推进脱贫攻坚。落实脱贫攻坚责任制，结合江门市、县、镇三级结对挂钩扶贫工作机制，实施结对帮扶、贫困户技能培训、就业安置等精准扶贫措施，加快12个扶贫产业项目实施。持续推进扶贫线与低保线“两线合一”改革试点，深化“千万义工助千户”“百企扶百村”“百医牵百村”等社会帮扶行动，全面完成920户3021人贫困人口精准脱贫任务。完善基本公共服务均等化补助和资源管护激励型财政补贴政策，村级集体年可支配收入达到20万元以上。强化扶贫资金监管，规范使用流程。持续提高六项底线民生保障项目水平，实现低保标准城乡一体化。加快慈善事业发展，鼓励社会机构参与扶贫。 （二）建设文明城市。坚持创文再出发，从环境卫生、交通秩序、市场升级等方面着手，提升城市精细化管理水平。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德建设，深化志愿服务和群众性精神文明创建活动，引导市民参与文明交通、文明卫生、文明餐桌、文明旅游等活动，提升市民文明素质。坚持城乡文明共建共享，提高公共服务质量。实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，完成村、社区综合性文化服务中心建设达100%。抓好以冯如文化、茶坑石雕刻技艺为重点的优秀传统文化传承。加强歇马举人村、冯如故居、广东人民抗日解放军司令部驻地旧址等文化资源保护开发。鼓励文艺创作，繁荣文化产业。 （三）保障改善民生。坚持以人民为中心，全年民生支出预算安排13亿元，办好十件民生实事，推进基本公共服务均等化。完善社会保障体系，促进创业就业。实施全民参保计划，落实被征地农民社会保障。支持养老健康产业加快发展，推进养老机构公建民营，落实公益创投项目。坚持教育优先发展，优化学校布局规划，全面完成义务教育“三二一”〔9〕工程，确保冯如小学、恩城一小城西校区二期工程和年乐学校科教楼9月前建成投入使用，加快推进方寿林中小学生综合实践基地、职业技术教育中心和华侨中学学生宿舍楼建设。出台民办教育扶持措施，推动学前教育优质普惠发展。办好特殊教育、网络教育。高度重视农村义务教育，推动城乡义务教育均衡优质发展，创建省级农村职业教育和成人教育示范县。实施“名师”工程，建设高素质教师队伍。深化综合医药卫生体制改革，完善“医联体”建设，建立分级诊疗体系。加快新妇幼保健院、大槐新中心卫生院、市人民医院综合楼建设。完成市120急救指挥中心和30间卫生站规范化建设，完善家庭医生签约服务机制和中医药服务体系，力争通过创建全国基层中医药发展先进单位验收。优化计划生育服务。开展爱国卫生运动，预防控制重大疾病，创建一批省、市卫生镇村。推进健康村镇试点建设。建成棚户区改造安置住房50套。完成148户贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。 （四）创建平安恩平。巩固禁毒和社会治安重点治理除牌摘帽的成果。持续推进综治视联网和雪亮工程建设，建设治安视频监控、智能交通系统。完善社会治安防控体系，推行民生警务“321”一线工作法，加强打防管控工作，严厉打击各类违法犯罪活动。加强信访维稳工作，依法解决群众合理诉求，抓好信访积案调处。发挥村、社区公共服务站和社会组织作用，推进“邑家园”+志愿服务。落实“四个最严”〔10〕要求，加强食品药品监督管理。落实“两个主体”责任，抓好生产、交通、消防、校车安全等重点行业和领域监管，完善相关设施配备，坚决遏制较大以上事故发生。做好“三防”工作，完善市、镇“三防”标准化建设。加强森林防火工作。加强市场价格监管和检查，维护消费者合法权益。支持广播电视台打造“一网多能”外宣平台。加强地质灾害防治。完善突发事件应急处置机制，提高预警和应急处置能力。支持工青妇等人民团体开展工作。加强国防动员和民兵预备役建设，完善复退军人服务体系。此外，扎实稳健做好民族、宗教、统计、对台、档案、市志、气象、人防、打私、打假、红十字会等方面工作。 四、强党建，推进政府自身建设贯彻落实党的十九大精神，牢记让恩平人民过上更加美好生活的宗旨，坚持以市委为中心，坚持一流的工作标准，不断开创政府工作新局面。 （一）党建领政。自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。市政府党组要自觉接受市委领导，对市委负责，向市委报告工作。严格按照市政府党组工作规则履行职责、议事决策，履行好政治领导责任，切实发挥好市政府党组对政府各方面工作把方向、管大局、保落实的引领作用。全方位落实中共恩平市人民政府党组《关于贯彻落实党的十九大精神推进政府作风建设的工作意见》，不断在政治建设、思想建设和作风建设上取得新成效，以切实加强市政府党的建设来推动经济社会加快发展。 （二）科学施政。深调研，研究政府工作内在的规律，科学配置权力，梳理工作流程，重点工作配置专责队伍，构建高效的运行机制。着力提高工作的质量，尽量减少政府公共服务提供“瑕疵”产品。着力提高执行的效率，加强督查的斗争性。真落实，紧扣提高政治站位、强化责任担当、改进工作作风、提升能力水平、完善体制机制五个方面的要求来抓落实，确保年初部署的各项工作落地生根，结出果实。 （三）依法行政。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办好人大代表建议意见和政协委员提案。落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度。健全重大决策专家咨询论证机制，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。深化“七五”普法和“法律六进”〔11〕活动，建设普惠型法律服务体系。落实政府法律顾问制度，推进法治建设“四级同创”，镇街创建率达100%，村、社区创建率达90%以上，打造阳光法治政府。全面施行“双随机一公开”〔12〕监管，严格规范公正文明执法。抓好行政复议和行政应诉，行政首长出庭应诉率达80%以上。发挥好12345政府热线、恩平发布、微市长等平台作用，加强政务公开。 （四）廉洁从政。作风建设永远在路上。严格落实中央八项规定和实施细则精神，持续纠正“四风”。落实党风廉政建设责任制，坚守责任担当，推动“两个责任”〔13〕落实。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违纪违法案件。强化监察、司法和审计监督。旗帜鲜明，坚持“三个区分”原则，为敢于担当、勇于干事的干部撑腰鼓劲。各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在江门市委、市政府和市委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，咬紧目标，真抓实干，为建设粤港澳大湾区生态之城而努力奋斗!附件：2018年恩平市十件民生实事附件2018年恩平市十件民生实事 一、提升劳动者就业技能素质。开展普惠型职业技能培训，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在我市务工的省内外城乡劳动者给予补贴，提升2000人次就业技能水平。帮扶就业困难人员实现再就业。继续实施“圆梦计划”，资助在我市务工的优秀新生代产业工人参加学历继续教育的专、本科学习，打通新生代产业工人成长发展的向上通道。 二、提高困难群众救助补助标准。城镇低保补差水平不低于当地低保标准的75%，农村低保补差水平不低于当地低保标准的50%。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。年内实现全市孤儿基本生活最低养育集中供养1800元/人/月、分散供养1000元/人/月标准。城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。年内实现全市困难残疾人生活补贴1890元/人/年、重度残疾人护理补贴2520元/人/年标准。 三、优先发展教育事业。优化学校布局规划，完成义务教育“三二一”工程，确保冯如小学、恩城一小城西校区二期工程和年乐学校科教楼9月前投入使用。加快推进方寿林中小学生综合实践基地、职业技术教育中心和华侨中学学生宿舍楼建设。支持发展民办教育。 四、提高城乡居民基础养老金水平。积极推进参保扩面，全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到130元。 五、推进“医联体”建设。完善分级诊疗、基层首诊和双向转诊制度，努力实现“大病不出县”。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快新妇幼保健院、大槐镇新中心卫生院、市人民医院综合楼建设。完成市120急救指挥中心建设。 六、深入推进精准扶贫。全面完成920户3021人贫困人口达到脱贫目标任务。实现村委会年集体可支配收入全部达到20万元以上。 七、健全社会矛盾纠纷化解机制。支持镇街人民调解委员会聘请专业人员专职从事人民调解工作，实行“以案定补”制度，加强调解组织规范化建设，力争调解成功率不低于97.5%。 八、深化国家森林城市建设。加快推进森林小镇建设，完成横陂镇森林小镇建设申报工作。着力提升森林公园品质，建成镇街公园1个，新建改建村居公园22个，新建慢行系统和城市绿廊8公里。 九、持续改善群众出行。改造国省道危桥，整治急弯陡坡、临水临崖等影响安全通行路段125.7公里。完成全市10个未通客车行政村的农村公路窄路基路面拓宽改造工程33.7公里及安全生命防护工程15公里，全市行政村100%通客运班车(公交)。飞马大桥、君堂大桥动工建设。 十、增加农民农业生产补助。增加政策性农业保险保费补贴险种、扩大保险覆盖面、提高保障标准，其中水稻保险保额从每亩每造400元提高到不低于800元，参保率达到80%以上。有关用语说明〔1〕小微双创：小微企业创业创新。〔2〕环境质量改善“三大战役”：大气、水、土壤污染防治三大战役。〔3〕“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。〔4〕企业“十五证合一”：指将原先分别核发的《营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》《社保登记证》《刻章许可证》《海关报关单位注册登记证书》《出入境检验检疫报检企业备案表》《对外贸易经营者备案登记表》《外商投资企业设立备案》《电子口岸企业IC卡》《原产地证表》《开户许可证》《机构信用代码证》《贸易外汇收支企业名录登记》和统计部门的信息申报，改为一次申请，由工商部门核发一个加载“多证合一信息”二维码的营业执照。〔5〕个体工商户“五证合一”：指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商部门核发《营业执照》、税务部门核发《税务登记证》、公安部门核发《刻章许可证》、人民银行江门中心支行核发《开户许可证》和《机构信用代码证》，改为一次申请、由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。〔6〕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”：习近平总书记2017年4月对广东工作作出的重要批示，即“坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列”。〔7〕“三品一标一名牌”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志，省名牌产品。〔8〕“证照分离”改革：指以行政审批制度改革为核心，进一步清理后置审批事项，选择一批审批频次较高、审批周期较长、审批难度较大、企业意见较为集中的商事登记后置审批事项，通过取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制和加强准营管理等方式进行分类改革，并配套开展深化商事登记便利化改革，强化事中事后监管，破解企业“办照容易办证难”、“准入不准营”突出问题。〔9〕义务教育“三二一”工程：20162018年，蓬江区、江海区各新建不少于3所公办义务教育阶段中小学，新会区、开平市、鹤山市各新建不少于2所，台山市、恩平市各新建不少于1所，以解决教育学位不足问题。〔10〕“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。〔11〕“法律六进”：通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。〔12〕“双随机一公开”：指工商和市场监管部门在依法实施工商职能监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。〔13〕“两个责任”：指在落实党风廉政建设责任制过程中，党委负主体责任，纪委负监督责任。

  2025-07-16

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